○六個基本原則：堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持質量第一，堅持把社會效益放在首位，堅持統籌兼顧。

○2035年遠景目標：建成出版強國。

○“十四五”末六大目標：服務大局的能力水平達到新高度，滿足人民學習閱讀需求實現新提升，行業繁榮發展取得新突破，產業數字化水平邁上新臺階，出版走出去取得新成效，行業治理效能得到新提高。

○九方面工作：做強做優主題出版、打造新時代出版精品、壯大數字出版產業、促進印刷產業提質增效、加強出版公共服務體系建設、健全現代出版市場體系、推動出版業高水平走出去、提高出版業治理能力與管理水平、完善出版業高質量發展保障措施。

為推動“十四五”時期出版業高質量發展，深入推進出版強國建設，國家新聞出版署日前印發《出版業“十四五”時期發展規劃》?！兑巹潯飞羁贪盐粘霭鏄I發展新任務新要求，明確指導思想和“六個堅持”基本原則，展望2035年建成出版強國遠景，提出“十四五”末實現六大目標，謀劃九方面重點工作，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，擘畫了出版工作的時間表、路線圖和任務書（內容詳見2版）。

新發展階段新任務新要求

《規劃》肯定了“十三五”時期出版業的成績。“十三五”時期，出版業持續繁榮發展，各類出版精品佳作迭出，為滿足人民日益增長的美好生活需要提供了更加豐富優質的精神食糧。全民閱讀活動深入開展，實體書店、農家書屋建設扎實推進，2020年全國出版物發行網點超過26萬處，全社會愛讀書、讀好書、善讀書的文明風尚更加濃厚。出版業整體實力與質量效益穩步提升，2020年全國出版、印刷和發行服務營業收入超過1.6萬億元、資產總額超過2.2萬億元、凈資產超過1.1萬億元，數字出版產業規模不斷壯大，出版業在文化產業中的地位更加凸顯。出版走出去取得新進展，2020年出版版權輸出規模超過1.38 萬項，出版在增進中外文化交流互鑒、擴大中華文化感召力和影響力方面的作用顯著增強。

《規劃》指出，進入新發展階段，出版工作迫切需要更好發揮服務大局、統一思想、凝聚力量的重要作用，進一步鞏固壯大主流思想輿論；迫切需要提升內容建設水平和服務供給能力，更好以精品奉獻人民；迫切需要積極適應新一輪科技革命和產業變革趨勢，深化改革創新，轉化增長動能，更好搶占數字時代出版發展制高點；迫切需要用好國內國際兩個市場兩種資源，增強走出去實效，講好中國故事，傳播好中國聲音。

《規劃》明確，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于出版工作的重要論述，緊扣新時代中國特色社會主義事業總體布局和戰略布局，圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，以社會主義核心價值觀為引領，以推動出版業高質量發展為主題，以深化出版領域供給側結構性改革為主線，以推動出版業改革創新為根本動力，以多出優秀作品為中心環節，以滿足人民日益增長的學習閱讀需求為根本目的，為人民群眾提供更加充實、更為豐富、更高質量的出版產品和服務，推動出版業實現質量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發展。

《規劃》提出“六個堅持”基本原則，即堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持質量第一，堅持把社會效益放在首位，堅持統籌兼顧。

“十四五”末實現六大目標

《規劃》提出發展主要目標，一是到2035年我國將建成出版強國的遠景目標——出版創新創造活力充分激發，優質內容供給能力顯著增強，出版服務大局服務人民能力凸顯，出版業實力、影響力、國際競爭力明顯提高, 出版領域治理體系和治理能力基本實現現代化，出版在增強國家文化軟實力和中華文化影響力中的作用更加彰顯。

二是到“十四五”時期末，出版強國建設取得重大進展的六大目標——服務大局的能力水平達到新高度，出版在宣傳思想文化陣地中的重要性進一步凸顯；滿足人民學習閱讀需求實現新提升，全國出版物發行網點數量達到30萬處左右；行業繁榮發展取得新突破，出版、印刷和發行年營業收入達到2萬億元左右；產業數字化水平邁上新臺階，重點培育10家左右優勢明顯、傳播力強、影響廣泛的新型出版企業；出版走出去取得新成效，出版物版權年輸出規模達到2萬項左右；行業治理效能得到新提高，形成統一開放、競爭有序的出版物市場體系。

為確保上述目標的實現，《規劃》重點部署了九方面工作任務。

一是做強做優主題出版，包括加強黨的創新理論出版傳播、做好重大主題作品出版傳播、推進弘揚中華民族精神作品出版傳播、強化主題出版組織引導。二是打造新時代出版精品，包括實施一批重大出版工程，整理出版一批重要文化典籍，推出一批人文社科領域出版精品，推出一批科學技術類出版精品，推出一批少兒讀物精品。三是壯大數字出版產業，包括著力推出一批數字出版精品，大力發展數字出版新業態，做大做強新型數字出版企業，健全完善數字出版科技創新體系。四是促進印刷產業提質增效，包括提高印刷供給體系質量，推動印刷產學研用協同創新，培育一批優質骨干印刷企業，推動印刷業區域協調發展。五是加強出版公共服務體系建設，包括增強出版公共服務效能，創新開展全民閱讀活動，保障特殊群體基本閱讀權益，提升鄉村閱讀服務水平。六是健全現代出版市場體系，包括推動市場主體做優做強，加強出版領域市場建設，健全出版物發行渠道，完善出版領域市場準入機制。七是推動出版業高水平走出去，包括加強出版走出去內容建設，拓展出版走出去方式渠道，增強出版國際競爭力影響力。八是提高出版業治理能力與管理水平，包括完善黨管出版工作體制機制，規范網上網下出版秩序，加強著作權保護和運用，深化出版領域“放管服”改革，加強出版領域法規體系建設。九是完善出版業高質量發展保障措施，包括加強出版重大課題研究，健全精品出版激勵機制，完善出版經濟政策體系，優化資金投入機制，強化出版技術支撐，加強出版人才隊伍建設。

圍繞這些工作任務，規劃進一步細化了舉措與指標。

《規劃》強調，各級新聞出版部門和出版單位主管部門要從全局和戰略的高度，對標《規劃》提出的目標任務，加強政策和制度銜接；要求建立規劃實施監測評估機制等保障措施，確保規劃目標如期實現?！兑巹潯愤€就國家重點圖書、音像、電子出版物出版，以及印刷業、出版物發行業分別編制了專項規劃。